民建核心拟向全国政协十三届二次会议提交涉海

发布日期:2019-03-03

日前,记者从中国民主建国会(简称民建)中央理解到,民建中心拟向全国政协十三届二次会议提交提案38件。其中,涉海提案两件,主要内容辨别是《对于统筹陆海计划推动海岸带综合管理和发展的提案》《对加快建设中国特色自在商业港的提案》。

三要对标国际最高标准建设自由贸易港。借鉴国际先进教训和做法,提升我国自由贸易港竞争力。

二是倡议全面实行“三线一单”轨制。“三线”指以造作保护区为核心的生态维护红线,以资源承载力为基础的自然资源利用上线,以环境承载力为基本的环境品德底线。“一单”指以限度高传染、高能耗、高水耗工业为主体的环境准入负面清单。以“三线一单”制度作为海岸带、滨海湿地、海域跟海岛综合管理的重要抓手,打造高效率的陆海兼顾治理平台和决定机制。

基于调研成果,民建中央提交了《关于统筹陆海规划推进海岸带综合治理和发展的提案》。一是提议转变观点,以海定陆,构建陆海经济一体化发展的新格局。统筹布局海岸带地区生态空间、生产空间和生活空间,统筹考虑城镇开发、产业布局、天然保护。

三是提议履行“湾长制”,促进“陆海统筹”与“河海联动”。整合流域水环境管理体系和海疆水环境治理系统,探索“河长制”和“湾长制”的对接机制。

四要研究自由贸易港国家破法。建议适时制订《中华公民共和国自由贸易港(海南)特别法》,规定海南自由贸易港的海关监管、外汇管理、税收征管、贸易增进等,或是适时制定《中华国民共和国自由贸易港法》。

四是倡导从源头抓起,治理农业面源污染。建立和完善流域污染治理的生态补充机制,着力吸引社会力量和民间资本投入到流域源头污染防治当中,逐步形成“开发有利、产权清楚”的工作机制。

据悉,民建中央就统筹陆海打算,推进海岸带综合管理和发展问题进行实地调研。考核显示,当前我国海岸带的管理跟发展还存在一些问题,如传统重陆轻海的观点和思维方式积重难返,海岸带开发处于低效无序状态,近海与流域沾染日趋重大。

在《关于加快建设中国特点自由贸易港的提案》中,民建中央建议,首先要加大中央统筹协调力度,成破国度自由贸易港专家咨询委员会,发挥“智库”作用,提高决议的迷信性和可行性。

二要有序推进自由贸易港建设。当前阶段应举全国之力支撑海南逐渐建设自由贸易港。同时,支持上海、广东、福建、天津等自由贸易试验区深刻改革翻新。要科学布局,错位发展。对接国家重大发展策略,推进自由贸易港建设。


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